粮安天下-第27部分
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裉峁┑呐┮荡钤黾恿�1倍；对农业科学研究进行了大量投入。这么做的结果是，中国成为基本上可以粮食自给自足的国家。虽然偶尔会有少量进口，有时候还会出口一些谷物，但基本上可以说是自给自足的。但是，中国同世界上其他国家一样面临着粮食供给紧张的问题。”
布朗在接受采访时说，目前中国在粮食方面面临的主要问题有两个方面：
即“第一，中国大豆自给能力下降。2008年，中国将消费掉4900万吨大豆，其中进口大豆将达3400万吨，占大豆总消费量的70％。在10～12年前，中国的大豆是可以自给自足的；现在中国却变成了排世界第二位的大豆进口大国。日本以进口大豆5000万吨排在第一。中国本是大豆的原产地，大约5000年前，中原地区的农民就已经开始种植大豆了，后来大豆由中国传播到世界各地。 第二，中国地下水位迅速下降。现在中国的农业用水主要取自深层地下水，这些水被称为“化石地下水”，也就是说是不可再生的，用完了就没了。中国地下水的水位近些年在迅速下降，这使得提高谷物产量的效果不可持续。中国生产的一大部分谷物都是以过度使用地下水换来的。在印度，15％的谷物都是用过度抽取的井水浇灌的。总有一天这些井会干涸，这也就意味着，175亿印度人是靠过度抽取的地下水来养活的。估计中国在这方面的情况比印度略好一些。在这种情况下，人们必须进行选择，是继续过度抽取地下水，还是开始进口粮食。中国政府选择的是前者，但这不能维持很长时间”。
虽然布朗再次提出“谁来养活中国人”的问题，由于人们看到了中国的强农惠农政策和加强耕地淡水资源保护的政策措施，以及农业和粮食生产取得的巨大成就，看到了中国现代农业和社会主义新农村建设取得的明显进展，看到了中国农业和农村发生的历史性巨大变化，因此并没有像1994年那样，引起太多的关注和炒作。
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重读《中国的粮食问题》白皮书（1）
中国的粮食状况如何？中国的粮食生产潜力有多大？中国能不能养活自己？中国将如何发展粮食生产？这些问题始终是中国政府高度关注和重视解决的问题。早在1996年10月，中国国务院新闻办公室首次就粮食安全问题发布了《中国的粮食问题》白皮书，就中国粮食问题作出了实事求是的回应。
22312年前写在书面上的回应
布朗提出“谁来养活中国人”的问题后，在全球引起了舆论炒作。由于有的国家和媒体借题发挥，曲解中国的农业发展政策，歪曲中国的粮食安全状况，以此散布*，造成很不好的影响。针对这些不顾事实的炒作，为了客观地说明中国的粮食生产和粮食安全问题，中国政府于12年前发布了《中国的粮食问题》白皮书。
《中国的粮食问题》白皮书开宗名义，全面总结了中国粮食生产取得的重大成就，以大量的事实告诉世界：新中国解决了人民的吃饭问题，并力争到20世纪末期，基本解决6500万贫困人口的温饱问题。《中国的粮食问题》白皮书指出：“中华人民共和国建立后，政府废除了封建土地所有制，带领人民自力更生，奋发图强，大力发展粮食生产，用占世界7％左右的耕地，养活了占世界22％的人口。 1995年与1949年相比，粮食总产量增长了3倍多，年均递增31％。”、“中国发展粮食生产所取得的巨大成就，不仅使人民的温饱问题基本解决，生活水平逐步提高，而且为在全球范围内消除饥饿与贫困作出重大贡献。”
《中国的粮食问题》白皮书概述了新中国成立以来粮食发展的三个阶段，科学地总结和概括了中国成功地解决人民吃饭问题的基本经验：“始终坚持以农业为基础，把农业放在发展国民经济的首位，把发展粮食生产作为农村经济工作的重点，千方百计争取粮食总量稳定增长；改革农村生产关系，实行以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，扩大粮食的市场调节范围，合理调整粮食价格，调动农民发展粮食生产的积极性；不断改善农业生产基础条件，加快农业科技进步，提高农业装备水平，增加农业投入，保护生态环境；在决不放松粮食生产的前提下，综合开发利用国土资源，积极发展多种经营，增加农民收入。”
在《中国的粮食问题》白皮书中，中国政府对未来粮食消费需求作出预测和判断。白皮书指出：“未来中国城乡居民食物消费要走与国民经济增长相适应、与农业资源状况相适应的路子，建立科学、适度的消费模式。中国政府将通过引导消费，既挖掘粮食生产潜力，又挖掘非粮食食物生产潜力，避免粮食需求超过供给能力过快增长。”、“1984年以来，中国人均占有粮食相对稳定，但由于动物性食品增加较多，人民的营养水平明显改善，平均每人每天供给的热量达到2727大卡，蛋白质和脂肪分别达到70克和52克，高于同等人均国民生产总值的国家，基本达到世界平均水平。”、“按照《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》和城乡居民的饮食习惯，今后中国人民的食物构成将是中热量、高蛋白、低脂肪的模式，在保留传统膳食结构的基础上，适当增加动物性食品数量，提高食物质量。由于食物构成的变化，直接食用的口粮将继续减少，饲料粮将逐渐增加。这样，通过坚持不懈地发展粮食生产，到２０３０年中国人口出现高峰值时，人均占有粮食400千克左右，其中口粮200多千克，其余转化为动物性食品，就可以满足人民生活水平提高和营养改善的要求。”、“根据上述消费模式的发展趋势以及人口增长规模，未来几十年中国粮食需求量为：2000年人口接近13亿人，按人均占有385千克计算，总需求量达到5亿吨；2010年人口接近14亿人，按人均占有390千克计算，总需求量达到55亿吨；2030年人口达到16亿人峰值，按人均占有400千克计算，总需求量达到64亿吨左右。”书 包 网 txt小说上传分享
重读《中国的粮食问题》白皮书（2）
对上述消费模式并满足对农产品消费的需求，《中国的粮食问题》白皮书通过深入分析指出：“实现上述消费模式是有可能的。这是因为：第一，虽然中国人均占有粮食不可能增加很多，但发展食物多样化生产的前景广阔，随着肉类、禽蛋、水产品、水果、蔬菜等供给量的继续增加，对口粮消费的替代作用将进一步增大。第二，通过推进养殖业科技进步，提高饲料报酬率，提高食草型畜禽和水产品等节粮产品的比重，可以减缓对商品饲料粮的过快需求。第三，中国目前处在一个食物消费低增长时期。从世界上许多国家的经验看，食物消费达到一定水平后将趋于稳定。中国作为低收入国家，达到目前城市的食物消费水平已具有超前性，这是由于家庭投资渠道单一，购买力相对集中在食物消费领域所致。今后随着医疗、住房等社会保障制度的改革，人民增加的收入将较多地用在住和行等方面，食物支出占消费支出的比重将逐步下降，食物消费的增长将会低于收入的增长。”
《中国的粮食问题》白皮书指出：“中国能够依靠自己的力量实现粮食基本自给。立足国内资源，实现粮食基本自给，是中国解决粮食供需问题的基本方针。中国将努力促进国内粮食增产，在正常情况下，粮食自给率不低于95％，净进口量不超过国内消费量的5％。”《中国的粮食问题》白皮书指出：“中国通过增加国内粮食生产，保持粮食供需平衡的决心是坚定的，有信心领导全国人民实现这一目标。同时，中国政府也清醒地认识到实现这个目标的艰巨性：第一，中国农业资源人均占有量在世界上属于低水平，耕地和水资源不足是农业发展的最大制约因素。在这样的资源条件下，要创造出远高于世界平均水平的农业生产力，必须花大力气。第二，中国农业基础设施薄弱，生产手段落后，抗灾能力差，需要坚持不懈地改善生产条件，提高抗灾能力。第三，中国农户生产规模小，经营分散，在向社会主义市场经济体制转变的过程中，容易造成粮食生产的波动，需要进一步加强对粮食生产的调控。第四，中国正处在工业化迅速发展的阶段，在资源分配上还存在不利于粮食生产的倾向，需要继续对农业特别是粮食生产采取有效的支持措施。总之，中国政府将正视困难，在经济布局和工作指导上，继续严格执行保护耕地和生态环境的基本国策，实施科教兴农和可持续发展两大战略，推动农业经济体制和农业增长方式的根本性转变，以促进粮食综合生产能力的稳步提高。”《中国的粮食问题》白皮书还指出：“中国立足国内解决粮食供需平衡问题，并不排除利用国际资源作为必要补充，但这只起品种、丰歉调剂和区域平衡的作用。”
22412年后写在田野里的答案
从《中国的粮食问题》白皮书发布，至今已12年过去了。这12年，是中国30年改革开放历史进程中的重要时期。改革开放以来，特别是近些年来，中国农业和农村发生了翻天覆地的变化。中国以看得见、摸得着的农业发展的辉煌成就再次回答了一些人的疑问。
中国农村改革发展30年取得的成就，特别是粮食生产发展取得的成绩，是世人有目共睹的。近些年来，中国的农业是加快发展的农业，中国的田野是丰收的田野。粮食生产实现连续几年持续增产；夏粮增产，秋粮也增产；粮食主产区增产，粮食平衡区和主销区也增产；主要粮食作物增产，其他经济作物也增产。这是在党中央、国务院领导下，坚持以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真实施统筹城乡发展方略，实行强农惠农政策，走中国特色农业现代化道路取得的丰硕成果。这是中国亿万农民在田野里写出的生动答案。 。。
重读《中国的粮食问题》白皮书（3）
（一） 粮食持续稳定发展，粮食综合生产能力明显提高。1996～2007年的12年间，中国共生产粮食527350万吨。粮食生产虽有波动，但仍保持在50000万吨水平。2007年粮食产量再登50000万吨阶段性水平。2008年粮食获得大丰收，粮食产量突破历史最高的51230万吨水平。
（二） 粮食供求基本平衡，农产品供求关系发生根本性变化。粮食等主要农产品供给能力显著提高，实现了粮食和主要农产品由供给短缺到供求基本平衡的历史性转变，创造了用世界9％左右的耕地养活占世界20％左右人口的奇迹。
（三） 中国人均粮食占有量超过世界平均水平。近些年来，虽然中国人口逐年增加和饲料用粮、工业用粮增加，但由于粮食生产稳定发展，粮食连续几年获得丰收，人均粮食占有量超过世界平均水平。自1980年至今，中国人均粮食占有量在300～400千克之间浮动，已经超过国际公认的人均248千克的最低安全标准。
（四） “菜篮子”生产加快发展，“菜篮子”产品供给充裕。1996～2007年，中国肉类产量由4584万吨增加到6866万吨，增长了50％；水产品产量由3288万吨增加到4748万吨，增长44％。中国油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量连续多年居世界第一。
（五） 粮食储备充裕，粮食自给率连续10年保持在95％以上。近些年来，虽然随着工业化、城镇化推进，粮食消费逐年增长，但粮食和主要农产品供求仍保持基本平衡。全国粮食储备充裕，粮食自给率近10年来一直保持在95％以上。
（六） 中国扶贫开发事业取得重大成绩。中国政府不断加大扶贫开发工作力度，扶贫开发工作成效显著。中国是世界提前实现联合国千年发展目标中贫困人口减半的国家。全国没有解决温饱问题的贫困人口从1978年的25亿人下降到2007年的1479万人，低收入人口也从2000年的6213万人减少到2007年的2841万人。
（七） 中国是谷物净出口国。近些年来，粮食贸易正常发展，除大豆以外，谷物进口量减少，出口量增加。中国谷物类粮食自1999年以来的9年中，只有2004年存在净进口，其他年份我国谷物贸易均是顺差，自给率超过100％。2007年，中国谷物净出口8354万吨，比上年增长23倍。2008年一季度，净出口谷物505万吨。
回顾改革开放以来，特别是近些年来中国农业特别是粮食生产发展取得的重大成就，面对全球此起彼伏的粮食危机和金融危机，我们深为中国取得的“三农”工作成就而感到骄傲，深为亿万农民作出的巨大贡献而感到自豪。中国粮食生产稳定持续发展，中国的发展没有影响世界粮食安全，中国稳定的解决了吃饭问题，中国为全球粮食安全和反贫困事业作出了重大贡献。
当前，中国正在满怀信心地全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以*理论和“*”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续扎实推进社会主义新农村建设，走中国特色农业现代化道路，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点，充分调动和发挥广大农民的积极性和创造性，大力推进农村改革和发展，加强农业基础地位，提高农业综合生产能力，加快发展农村公共事业，推动农村经济社会又好又快发展。放眼未来，中国将继续坚持粮食自给的方针，不断提高国家粮食安全保障能力，为国家粮食安全和主要农产品有效供给作出不懈努力。中国能够继续稳定发展粮食生产，解决好未来自己的吃饭问题。同时，并将继续为世界粮食安全作出新的贡献。
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用多维视角看中国吃饭问题（1）
从*视角观察认识问题，才能对问题有全面、深入的了解，从而对问题的本质和发展
